法国累计确诊新冠肺炎423例疫情波及法国本土所有行政大区

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依法从严从快惩处伤医行为

如果医务人员工作时间高于最高工作强度,其自身免疫力就会下降,医务人员感染数量就会上升。所以要做的是对现有医务人员进行合理调配,对长时间高负荷工作人员安排强制休息。

记者注意到,除了刚刚印发的《通知》外,2月以来,国家密集出台多项保护关爱医务人员的相关文件。

去年降低物流成本超170亿元

年末,在一系列保供稳价政策措施作用下,生猪生产出现积极变化,猪肉供给紧张状况有所缓解。12月份,猪肉价格环比由涨转降,下降5.6%;同比上涨97.0%,涨幅比上月回落13.2个百分点。

邓勇建议,不仅要加大对伤医行为的惩戒力度,让人们不敢伤医;而且加大对患者及其家属的情绪疏导,让人们不愿伤医。同时,加大对医务人员的培训,让医务人员在面对伤医行为时能够自我保护。

去年清理规范相关服务收费近27亿元

“当然,保持医务人员的良好身心,有利于通过医务人员向患者传递积极信号,增强患者治愈信心。”邓勇告诉记者。

据统计,截至2月20日,各地累计排查化解涉医类矛盾纠纷2.7万起,查处各类伤医扰序案件232起、人员277人。

密集出台措施关爱医务人员

□ 本报记者 侯建斌

去年降低多项行政事业性收费标准60亿元

2月18日,国家卫健委印发《关于做好新冠肺炎疫情防控牺牲医务人员和防疫工作者烈士褒扬有关工作的通知》,要求各地部署新冠肺炎疫情防控期间牺牲医务人员和防疫工作者烈士褒扬工作。

“医务人员执业安全亟待引起重视。”在邓勇看来,尽管伤害医务人员的发生率并不高,但是每一次伤医事件都会让广大医务人员感到心寒,甚至会影响医务人员的工作积极性。

尽管官方动作频频,但伤医及扰乱医疗秩序的事件并未禁绝。近日,一段湖北武汉第七医院内患者训斥医务人员的视频在网上热传,引起各方关注。近期,个别地方也出现类似现象,有患者或者家属辱骂、殴打医务人员;甚至有人为发泄不满,向医务人员吐口水。

同日,国务院联防联控机制印发《关于全力做好一线医务人员及其家属保障工作的通知》,从心理、安全、人文和生活保障作出要求。

首次要求医务人员强制休息

中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组日前印发《关于全面落实进一步保护关心爱护医务人员若干措施的通知》(以下简称《通知》),提出提高薪酬待遇、安排强制休息等十条相关措施,要求各地各有关部门务必高度重视对医务人员的保护、关心、爱护,加强各方面支持保障,为坚决打赢疫情防控阻击战提供有力保障。

邓勇说,我国新冠肺炎疫情防控受到全世界关注,我国政府积极作为,也在向世界展示中国政府敢于担当的形象。

此外,建议为医务人员购买人身伤亡保险,追加因伤医行为死亡的医务人员为烈士等,免除医务人员的后顾之忧。

“另外,强制休息的安排还会起到监督地方的作用。”在邓勇看来,如果没有强制休息的安排,个别地方可能要求医务人员长时间高负荷工作,以美化地方数据。

持续降低用能成本近1500亿元。去年,我国分两批出台降电价措施,年降低企业用电成本846亿元,在2018年降低一般工商业电价10%的基础上,2019年全国一般工商业平均电价再降低10%。此外,通过增值税率调整同步降低成品油、天然气和跨省管道运输价格,全年降低用户成本支出650亿元以上。

2月21日,公安部治安管理局局长李京生在国务院联防联控机制新闻发布会上透露,公安部已部署各地提升勤务等级,每天安排12万名民警24小时按照“一院一专班”要求,对全国所有定点医院实行24小时守护。

邓勇说,长时间高负荷工作后必然需要休息。否则,医务人员的身体将无法承受,其倒下之后还需要分出人手去照顾这些医务人员,既损害了医务人员自身健康,也影响了整体的工作效率。

邓勇坦言,由于伤医案具有突发性的特点,即便有全场巡逻,也难保伤医行为发生。因此,要采用前端控制方法。

“我一直不提倡一线医务人员加班加点。”王岳同样认为,如果医务人员工作时间高于最高工作强度,其自身免疫力就会下降,医务人员感染数量就会上升。所以要做的是对现有医务人员进行合理调配,对长时间高负荷工作人员安排强制休息。

“医务人员担负着患者筛查、诊断和救治的职责,是做好医疗救治、控制疫情蔓延的主力军。”北京中医药大学法律系医药卫生法学副教授邓勇告诉《法制日报》记者,国家密集出台相关文件,不仅希望能切实解除一线医务人员的后顾之忧,让他们更好地投入疫情防控工作,更是为全体疫情防控工作者释放一个积极信号,表明国家充分肯定医务工作者的无私奉献。

同时,指导各地建立信息通报共享和处置反馈多部门联动协作机制。针对个别地方发生的扰乱医疗秩序、暴力伤害医务人员,干扰疫情防控工作的案件,公安部已经会同卫健委联合督办,指导各地依法从严从快惩处。

《通知》明确,各地要提高疫情防治人员薪酬待遇,将湖北省(含援鄂医疗队)一线医务人员临时性工作补助相应标准提高1倍,并将湖北省一线医务人员薪酬水平提高2倍。

食品中,肉类尤其是猪肉价格上涨较多。受多种因素叠加影响,猪肉价格同比在连降25个月后,从3月份起快速上涨,11月份涨幅高达1.1倍,全年平均上涨42.5%,影响食品价格上涨约5.04个百分点,占食品价格涨幅的一半多。

为切实保障春节期间居民猪肉消费需求,国家发展改革委会同有关部门和地方采取了有力措施,确保节日市场供应稳定。

2月7日,国家卫健委、最高法、最高检和公安部联合印发《关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间保障医务人员安全维护良好医疗秩序的通知》,明确提出七类将严厉打击的涉医违法犯罪情形。

生产增速小幅回升。去年12月,规模以上工业增加值同比增长6.9%,比上月加快0.7个百分点,服务业生产指数也有所回升。

市场需求有所回暖。去年12月,社会消费品零售总额同比增长8%;货物进出口总额增长12.7%,比11月份加快10.7个百分点。

去年降低用能成本近1500亿元

2019年,我国CPI上涨2.9%,涨幅低于3%左右的预期目标,但结构性上涨特征明显。去年,我国食品价格上涨9.2%,涨幅比上年扩大7.4个百分点,影响CPI上涨约1.81个百分点,占CPI总涨幅的62.4%,是推高CPI涨幅的主因。

三是加强市场监管。发改委将配合有关部门坚决打击哄抬物价、囤积居奇、价格欺诈等各类价格违法违规行为,切实维护良好有序的市场秩序。

“这些积极变化,是一系列政策效应结果,充分说明中国经济具有强大韧性、潜力和回旋余地。后期,随着各项政策措施逐步落地见效,相信这些积极变化的延续是有条件、有基础的。”孟玮说。

王岳坦言,“有时候资源总量并不少。但由于信息不对称,使得我们无法最优化使用这些资源。当然,既包括医疗物资,也包括医务人员。”如何将全国各地派到湖北一线的医务人员充分合理的调配,可能是政府必须要花大力气破解的课题。

清理规范相关服务收费近27亿元,包括降低人民银行征信服务收费标准,指导地方降低偏高的城镇燃气工程安装收费标准,取消公民身份信息认证服务等收费项目,切实减轻了群众负担。

截至目前,全国有29个省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团和军队系统派出3万余名医务人员驰援湖北。作为战胜疫情的中坚力量,医务人员的人身安全备受各界关注。

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二是发放价格临时补贴,为了保障低收入群体不受价格上涨因素的影响,各地已向困难群众发放价格临时补贴112.5亿元。

●去年降低企业用能、物流等费用逾1700亿元

新冠肺炎疫情发生以来,尽管有的医务人员不幸被病毒感染,有的甚至献出宝贵生命,但广大医务人员仍夜以继日奋战在最前线。

市场预期出现改善。去年12月,中国制造业采购经理指数(PMI)为50.2%,连续两个月保持在荣枯线以上。

●政策效应显现,积极变化的延续有条件、有基础

很多人关心,春节假日期间猪肉供应是否稳定。孟玮表示,随着前期生猪稳产保供一系列政策措施落地生效,生猪产能恢复加快,目前猪肉市场的供应是充足的,价格总体平稳,禽肉、水产品等替代品产量也明显增加。

疫情来袭,许多非一线人员都格外紧张,何况是长期在一线工作的医务人员。邓勇说,一线医务人员心理压力很大,更容易出现心理问题,亟需对其进行心理调适疏导。

2月11日,国务院办公厅转发国家卫健委、人社部、财政部《关于改善一线医务人员工作条件切实关心医务人员身心健康若干措施》(以下简称《措施》)的通知,就改善一线医务人员工作条件,切实关心医务人员身心健康提出七方面措施。

记者注意到,此前多份文件中,提出“要合理安排医务人员作息时间,对于因执行疫情防控不能休假的医务人员,在防控任务结束后,由所在医疗卫生机构优先安排补休”。但关于“强制休息”的表述在系列文件中属首次出现。

2月19日,国家卫健委印发《关于进一步加强疫情防控期间医务人员防护工作的通知》,就切实保障医务人员身心健康加强七方面工作。

日前,国家统计局发布2019年宏观经济数据。我国人均GDP突破1万美元,城镇新增就业连续7年超过1300万人……一系列数据,引发社会高度关注。1月19日,国家发改委就宏观经济运行举行新闻发布会,回应社会关切。

“特殊时期除薪酬奖励之外,更重要的是为医务人员的心理减压。”北京大学医学人文学院教授王岳告诉《法制日报》记者,对医务人员的关爱和保护程度,是这场战役最后能否取得胜利的关键。当前全国疫情防控进入关键时期,医务人员工作任务重、感染风险高、工作压力大。如何科学安排专业心理医生为医务人员进行心理排解,亟待引起官方重视。

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春节临近,物价问题备受关注。

对此,《通知》强调,要创造更加安全的执业环境。严格落实各项安全防范措施,加大力量投入,完善问责机制,维护医疗秩序,保障医务人员合法权益。

2019年,为贯彻落实党中央、国务院实施大规模减税降费的决策部署,发改委会同有关部门认真开展降低企业用能、物流等费用工作。孟玮也晒了2019年“降成本”的成绩单。

国家密集出台相关文件,不仅希望能切实解除一线医务人员的后顾之忧,让他们更好地投入疫情防控工作,更是为全体疫情防控工作者释放一个积极信号,表明国家充分肯定医务工作者的无私奉献。

业内专家告诉《法制日报》记者,对医务人员的关爱和保护程度,是这场战役最后能否取得胜利的关键。出台这些举措很有必要,能切实解除一线医务人员的后顾之忧,让他们更好地投入疫情防控工作。专家同时提醒,目前一线医务人员面临的工作和心理压力都非常大,如何科学安排专业心理医生为他们进行心理排解,亟待引起重视。

一是加大冻猪肉储备投放,自冬至前10天至腊月十五,分6批次合计投放了约15万吨中央冻猪肉储备,全国大多数省份及主要城市也联动投放,增加了市场供应。今后一段时间,包括春节以后,还将继续加大组织投放冻猪肉储备。

●市场供应充足,价格总体平稳

价格走势基本平稳。去年12月,居民消费价格指数(CPI)环比由涨转平,结束了连续5个月环比上涨的态势;工业生产者出厂价格指数(PPI)环比则由降转平,同比跌幅收窄0.9个百分点,反映出经济运行稳中有进。

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降低多项行政事业性收费标准60亿元,其中包括降低部分出入境证照、商标注册、无线电频率占用费等收费标准,减免部分不动产登记费、加大专利收费减缴力度,进一步优化了营商环境。

《通知》还明确各地要确保轮换休整到位。合理安排一线医务人员轮休,做好轮休医务人员隔离保障,对长时间高负荷工作人员安排强制休息。

孟玮表示,2019年我国人均GDP突破1万美元,标志着我国综合国力的增强、社会生产力的提升和人民生活水平的提高,标志着我国向高收入国家又迈出了坚实的一步。“发达国家人均GDP一般在3万美元以上,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有改变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有改变,前进道路上仍面临不少问题和挑战,需要我们凝心聚力、坚定信心、不懈奋斗。”

“从12月份的数据来看,当前经济运行呈现出积极变化,在生产、消费、预期和价格等方面都有所改善。”国家发改委新闻发言人孟玮说。

切实降低物流成本超170亿元。通过降低港口设施保安费等四项收费标准,将港口经营服务性收费项目由15项减并为11项,引导督促国际班轮公司降低码头操作费等,年减轻企业负担35亿元。取消货车篷布使用费等6项杂费项目,降低货车延期占用费等4项杂费收费标准,降低铁路专用线代运费等收费标准,年减轻货主负担近70亿元。通过全面推广高速公路差异化收费、降低民用机场收费等,年降低物流成本约67亿元。

2月22日,国务院联防联控机制印发《关于做好新冠肺炎疫情防控一线医务人员老年亲属关爱服务工作的通知》,要求地方就医务人员老年亲属关爱服务做好五方面工作。